最近几天，广州市印发实施《广州市贯彻落实国务院关于扎实稳定经济的一揽子政策措施的实施方案》。
《方案》落实了国务院部署的6个方面33条具体政策和省里部署的6个方面131条具体政策，并结合广州实际进一步延伸，形成了财政政策，货币金融政策，稳投资促消费政策，保障粮食和能源安全政策，维护产业链供应链稳定政策，保障基本民生政策等6个方面152条政策措施，推动各项措施帮助企业脱困。
财政政策
实施税收返还和社会保障费缓缴。
《方案》指出，国家出台了小微企业和制造业，科学研究和技术服务业，电力，热力，燃气及水生产和供应业，软件和信息技术服务业，生态保护和环境治理业，交通运输仓储和邮政业等6个行业的退税政策，确保存量免税额按月全额返还，增量免税额按月全额返还日前，在纳税人自愿申请的基础上，对制造业等行业微型企业，小型企业，中型企业，大型企业的股票免税额进行集中返还
《方案》同时提到，要与批发零售，农林牧渔，住宿餐饮，居民服务，修理和其他服务，教育，卫生和社会工作，文化体育和娱乐等7个行业紧密衔接，落实增量按月全额返还，存量免税额一次性全额返还政策，确保率先落实受疫情影响纳税有困难的纳税人，可向主管税务机关申请减免房产税和城镇土地使用税
《方案》在对餐饮，零售，旅游，民航，公路，水路，铁路运输等5个特困行业实施3项社会保险费政策的基础上，指出，根据国家和省政策规定，产业链供应链要以受疫情影响较大，生产经营困难的制造业企业为重点，进一步扩大实施范围，养老保险缴费实施期要分阶段延长至2022年底实施制造业小微企业社保缴费补贴2022年，对在我市注册并持续经营的小型微利制造企业，按照单位缴纳企业职工基本养老保险费的一定比例给予补贴
《方案》还强调，要深入落实就业3.0版25条政策，支持市场主体特别是中小企业稳定就业优化稳定岗位返还的失业保险政策，进一步提高返还比例企业在毕业年度招用高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按照每人不超过1500元的标准发放一次性岗位拓展补贴，不与一次性就业补贴重复享受资金将从失业保险基金中拨付，政策执行期限至2022年底对招用毕业2年内高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的小微企业，按规定给予社会保险补贴对困难毕业生给予特殊帮助
货币政策
延期偿还贷款本息，灵活创新金融支持。
在货币金融政策方面，《方案》提出，鼓励符合条件的企业和个人实行延期还本付息，引导金融机构对中小企业，个体工商户和货车司机实行贷款延期还本付息，鼓励金融机构对符合条件的个人住房，消费等贷款调整还款计划。
在加大对普惠小额贷款的支持力度方面，方案鼓励保险机构设立企业疫情保险，对投保企业因突发疫情而停产停业的企业给予一定的赔付，发挥粤信融，钟小蓉，信易贷等地方金融服务平台的作用，为中小企业融资提供便利。
为提高资本市场融资效率，方案强调建立符合资本市场规律的培育机制，引导和支持企业完善上市发债条件，建立科技企业上市后备数据库，完善科技企业上市绿色通道制度。
在加大金融机构对重大项目支持力度方面，《方案》提出，支持金融机构在不新增隐性债务的前提下，增加中长期信贷，灵活创新金融支持方式，在依法合规的前提下，支持保险资金通过债权计划，股权计划，公开发行REITs等方式投资交通，能源，水利，环保等重大基础设施建设和民生项目。
稳定投资，促进消费的政策
重大项目建设挂图作战，发放消费券，汽车以旧换新专项行动
《方案》提到，要加快交通，水利，地下管廊等基础设施投资，抓紧启动新一轮城市轨道交通建设规划报批，落实《广州市促进重大项目稳定投资领导小组工作方案》，充分发挥9个分领域重大项目专项工作组作用，开展分领域重大项目清单管理，开展挂图作战纳入规划的交通项目，加快实施广湛高铁，广佛环线，广花城际，推进广州铁路枢纽能级提升工程，启动广州南环线等轨道项目建设，打造轨道上的大湾区
为加大促消费力度，《方案》提到，举办直播电商节，通过划定区域支持各区拓展经营场所，鼓励各区发放消费券，惠民券等活跃消费市场，宣传实施省级汽车以旧换新专项行动政策，鼓励购买新能源汽车，办好汽车消费节，鼓励生产者，交易者，消费者共同促进消费，这些都在方案中有所体现。
《方案》提出，要优化新能源汽车充电桩投资建设运营模式，加快客运枢纽等区域充电桩建设2022年，将新建公共充电桩3000个以上
粮食和能源安全政策
发放耕地地力保护补贴，做好有序用电规划。
为完善保障粮食收益政策，《方案》强调，要加快耕地地力保护补贴发放，及时发放第二批农业补贴，落实粮食生产市级补贴1000元政策落实退耕还林奖励补助政策，确保粮食稳定增产进一步加强粮食收购备案管理并推出了随工易贷，农富易贷等金融产品
抓紧实施一批能源项目，建成投产广东电网花都天然气热电联产项目和广东电网DC背靠背广州项目，新增骨干电源装机容量92万千瓦，协调广州开发区东区气改煤天然气热电联产和珠江LNG电厂二期骨干电源建设，黄埔发电厂气改煤供电工程的建设:推进供电工程供气管道建设。
提高能源资源储备能力和水平，加强电力供应《方案》强调，针对2022年可能出现的电力短缺，要制定有序用电计划，督促燃煤发电企业落实储煤要求
维护产业链的供应链稳定政策
公用事业的6个月延期期，实施供应商AB近地策略
对于受疫情影响较大的工业企业，《方案》提出，加大减免支持力度，降低市场主体水电气网络费用，设置6个月的费用缓缴期，在此期间免收逾期交费根据国家要求，2022年中小企业宽带和专线平均资费再降低10%
国家对服务业小微企业和个体工商户实行住房租金核减政策2022年，被列为疫情高发地区的服务业小微企业，制造业小微企业和个体工商户租住国有房屋2022年减六个月租金，其他地区减三个月租金
严格执行服务业增值税加计扣除政策生产，生活服务业纳税人在当期可抵扣进项税额上加10%，15%抵扣应纳税款
推动企业复工达产，编制出台《广州市支持汽车及核心零部件产业稳链，补链，强链若干措施》，实施供应商AB接近战略推动整车企业梳理关键核心零部件和重要材料AB近地清单，支持能够适应汽车零部件的企业纳入清单，政企联动开展产业链供需对接积极实施省部联动和区域互认，共同推动产业链供应链企业复工达产推进有序的15分钟核酸采样服务圈建设
为保障交通物流畅通，《方案》提出全面取消低风险地区货运车辆防疫限制，常态化运行广州国际供应链畅通工作专班机制，落实13条畅通供应链措施加快国家物流枢纽和骨干冷链物流基地建设和布局，推进应急物资储备基地建设，加快农产品供应链体系建设
基本民生政策
缓缴住房公积金，深入推进三项工程，满足特殊群体医疗要求。
《方案》提出，实施住房公积金阶段性支持政策，抓紧落实住房公积金阶段性支持政策受疫情影响的企业可按规定申请缓缴住房公积金受疫情影响的缴存人不能正常偿还住房公积金贷款的，不属于逾期，不作为逾期记录提交征信部门
完善支持农业转移人口和农村劳动力就业创业的政策，深入推进粤菜师傅，广东技师，南粤家政三大工程羊城行动，提高劳动者就业技能，缓解企业结构性用工荒推进广州市特殊工时试点工作，稳定企业用工
《方案》强调，实行社会救助和保障标准与物价上涨联动机制，统筹救助资源，针对救助对象特点和需求精准补贴，保障米，面，油，菜，肉，蛋，奶等生活资料供应和价格稳定发生局部疫情的地区，完善急救医疗服务体系，指导医疗机构制定应急预案，满足特殊群体的医疗需求，建立社区与对口医疗机构的直通热线，衔接医疗服务，保障危重患者的救治和治疗
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